Административный процесс

1. Сущность и виды административного процесса

Административный процесс – это совокупность действий, которые совершаются исполнительными органами, чтобы реализовать возложенные на них функции и задачи.

Административный процесс можно охарактеризовать следующими особенностями:

• целью является достижение определенных юридических результатов и разрешение управленческих дел;
• промежуточные и окончательные итоги процесса закрепляются в официальных документах;
• представляет собой разновидность властной деятельности субъектов исполнительной власти;
• регламентируется административно-процессуальными нормами.

В зависимости от содержания административный процесс можно выделить три части:

• правонаделительный (оперативно-распорядительный) процесс;
• административно-юрисдикционный процесс;
• процесс административного правотворчества.

2. Стадии административного процесса

Стадии административного процесса, как совокупность последовательно совершаемых процессуальных действий, различаются между собой:

• непосредственными задачами и целями;
• особым кругом участников и спецификой их правового статуса;
• юридическими фактами;
• сроками совершения;
• процессуальным оформлением.

Общими для административного процесса, а так же и для любого входящего в него производства являются следующие стадии:

• анализ ситуации, в ходе которого собирается, изучается информация о фактическом положении дел, о реальных фактах (в разных производствах называется по-разному: обсуждение правового акта, проверка жалобы, административное расследование и т.д.);
• принятие решения, в котором устанавливается воля субъекта власти (решение, как правило, носит обязательный характер: запрещает, прекращает, уполномочивает, обязывает);
• исполнение решения.

В зависимости от специфики определенных категорий дел, решаемых исполнительной властью, ряд производств административного процесса состоит из присущих только им стадий (пример: производство по делам об административных правонарушениях проходит наряду с общими и такие стадии, как возбуждение дела, обжалование и опротестование решения).